近日，吉林省教育廳等三部門發布《關于加強吉林省中小學生校服管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求加強中小學生校服管理，校服實施市場調節價，構建包括明晰職責分工、明確采購主體、遵循學生自愿、公開透明、經濟實用的選購管理體系。這一政策的出臺，標志著吉林終于取消了持續14年的校服限價，在推進校服市場化、規范化管理方面邁出了重要一步。
低價質劣 陳舊限價已成阻礙
事實上，吉林省長期執行校服限價，政策依據來自吉林省教育廳、省物價局2011年出臺的《關于進一步規范全省中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（吉省價綜〔2011〕224號）。
進入21世紀以后，伴隨著改革開放和經濟發展，家長和學生審美水平不斷提升。但是，目前國內的校服產業在需求與供給間依然存在著較大的矛盾。一些地方政府積極出臺政策以應對國內校服產業環境變化，但仍有部分地區存在觀望心態，還在使用21世紀初期的價格政策，使得校服限價與當前物價水平不符，這也必然使當地校服市場存在質量較低的問題。
近年來，中小學的校服費用和數量問題屢受關注。校服是學校的標志，也是青春活力的象征。但各地有關購買校服的爭議不斷，主要圍繞價格、質量和安全等問題。出現這種情況，一方面是一些學校表面上讓學生“自愿購買”，實際上是強制購買；另一方面是沒有讓學生和家長參與，都是學校自己說了算。此外，還存在校服招標、采購沒有做到公開透明，教育管理及監察部門缺乏嚴格監管等問題。
2019年，中國國民黨革命委員會（簡稱“民革”）于兩會期間，向全國政協提交了一件集體提案，即《關于推動優質供給，杜絕劣質校服的提案》（簡稱《提案》）?！短岚浮方ㄗh，教育部門、市場監管部門協同作用，清理影響市場競爭的人為干預因素，建立公平的“游戲規則”，避免出臺“限價”文件等行政干預行為，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，營造公平開放的校服營商環境，引發3億網民關注，獲得熱烈的社會反響。
限價政策原本是為了給出合理的參考價格、保護學生與家長的權益、避免校服成為學生校園生活的負擔而設立的標準，但沒有跟上時代的發展和市場的變化。據《中國校服產業白皮書》調查，近十年來，全國城鎮居民人均可支配收入上漲148.73%，棉花等原材料上漲幅度超過44%，符合校服新國標的價格放開在所難免，原“限價令”已逐漸失去意義，挑戰企業價格極限正威脅著行業的質量底線。
政策先導 逐步開放校服市場
近年來，吉林省以政策為導向，積極嘗試并逐步完善校服市場化運作的新機制。在此基礎上，吉林省進一步深化了校服市場化改革，通過優化政策環境、完善監管機制、加強質量監管等多項舉措，推動了校服市場的健康發展。
2023年，吉林省教育廳赴四平、延邊等8個市（州）對校服管理工作開展座談研討。深入了解各地校服管理政策、采購方式、價格、流程、質量、留樣、送檢時效等方面情況，分析總結各地各校及校服企業提出的意見建議和典型經驗。多次協調發改、市場監管等部門開展座談，研究校服價格放開政策和質量提升等相關工作，為后續放開校服價格做好準備。
2024年5月，據吉林省人民政府門戶網站消息，吉林省教育廳在答復省十四屆人大三次會議姜海英代表《關于加大“校服新政”實施力度的建議》中稱，擬在每個市（州）選一個縣（市、區）作為校服價格放開試點，先試先行，為吉林省中小學校服價格全面放開打下基礎。
此次《通知》明確合理確定校服價格，各校應落實好校服采購主體責任，嚴格履行招標采購程序，并加強市場調研，充分考慮當地居民消費水平和學生家長承受能力等因素，確保校服價格的合理性、透明度與公平性。建立健全價格公示制度，及時、全面、準確地向學生及家長公開校服價格，主動接受社會監督，切實保障學生及家長的知情權與監督權，嚴禁出現校服價格高端化、奢侈化的現象。
事實上，校服市場開放，不僅是對傳統校服采購模式的革新，更是對教育理念、學生權益以及市場活力的全面釋放。校服被形象地稱為中小學生的“第二層皮膚”，其質量關系學生的健康成長，式樣影響學生的形象和氣質養成。2023年教育部《關于全面實施學校美育浸潤行動的通知》明確提出“以美育浸潤學校”，將校服納入美育育人體系，完成了從管理工具到教育載質的質變。
此外，《通知》還強調，各學校應建立健全校服選用采購組織，負責具體選用、采購工作，充分保障學生及家長在校服選用采購過程中的參與權、知情權、表達權和監督權。同時，鼓勵有條件的地區積極運用現代信息技術手段，探索建立校服信息管理平臺，實施便捷高效、公開透明、統一管理的校服選用采購流程。
“陽光是最好的消毒劑”“家長作為消費者，所花費的每一分錢就是一次投票權”，這些政策的實施，不僅象征著吉林省在校服管理領域實現了重大變革，同時也為全國其他省份提供了寶貴的經驗和參考。吉林省正通過政策引導和市場調節，逐步打造一個更加開放、透明、公平、規范的校服市場。
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