新時代鄉(xiāng)村集成改革助推共同富裕的長興探索

推動共同富裕，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村，最大的潛力和后勁也在鄉(xiāng)村。在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進程中，長興縣堅持集成改革的方法論，著眼鄉(xiāng)村治理效能的持續(xù)提升，以自治為基礎(chǔ)、以德治為特色、以智治為推力，重點推進“一會一碼一平臺”建設(shè)，不斷夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。

黨建聯(lián)盟聚集共同富裕合力。黨建強則根基穩(wěn)，根基穩(wěn)則共富興。沒有強大的組織力，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)在基層就得不到有效落實。長興縣采取組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)辦等形式，在區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相似的村莊內(nèi)組建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的黨建聯(lián)盟，將各類政策支持、資金配套、人力資源集約集聚，有效破解村莊發(fā)展動力不足、資源優(yōu)勢不明顯等問題。同時，長興縣深入實施“百企結(jié)百村、黨建促強村”行動，組織“金象金?！?、工業(yè)“雙高”等骨干企業(yè)與結(jié)對村組建黨建聯(lián)盟，創(chuàng)新“國企+欠發(fā)達村”的合作模式，著重在產(chǎn)業(yè)共建、資源共享、發(fā)展共謀等方面全面助力共同富裕，不斷增強基層黨組織的統(tǒng)合力、融合力、嵌合力，為共同富裕提供強大組織力。

“戶主大會”激發(fā)共同富裕活力。實現(xiàn)共同富裕要靠共同奮斗，只有人人參與、人人盡力，才能真正實現(xiàn)人人享有，不同主體都要在各自“機位”上開足馬力。長興縣創(chuàng)新戶主（村民）大會模式，通過村黨組織書記向全體戶主報告新一屆班子任期五年發(fā)展規(guī)劃、黨組織班子成員現(xiàn)場立軍令狀、村委會自薦人登臺亮相表態(tài)承諾，全體戶主現(xiàn)場質(zhì)詢并開展無記名投票測評，結(jié)合區(qū)位特點、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)繪制共同富裕發(fā)展藍圖，有效激勵干部實干擔(dān)當(dāng)，迅速激發(fā)共同富裕活力。同時，村民變戶主，事事都關(guān)心，事事都可議，戶主大會成為群策群力、集思廣益的“諸葛會”，實現(xiàn)了共同富裕道路上的“問民需”“集民智”“匯民意”。

“文明誠信碼”提升精神富有效力。實現(xiàn)共同富裕是一個物質(zhì)積累的過程，也是一個精神豐實的過程，兩者相輔相成、缺一不可。長興縣依托掌心長興APP建立文明誠信檔案管理系統(tǒng)平臺，融通全域27個部門的44類數(shù)據(jù)，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享模型，實現(xiàn)了每戶家庭季度評比結(jié)果自動生成，使“掌心長興”用戶一碼可查。同時，在結(jié)果運用上積極探索推出了“誠信行”“誠信游”“誠信醫(yī)”“誠信貸”等針對誠信戶的優(yōu)待政策，引導(dǎo)老百姓崇德向善，自覺踐行文明新風(fēng)，讓村民從被動管理到主動自治，從守信光榮到守信受益，描繪更加彰顯人文之美生態(tài)之美和諧之美的文明共富圖景。

數(shù)字化平臺增添共同富裕動力。數(shù)字化改革是新發(fā)展階段全面深化改革的總抓手，也是推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的核心動力。長興縣以一中心、一碼（“浙農(nóng)碼”）、四大場景和N項感知的“141+N”為總體架構(gòu)，重點打造鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村經(jīng)營的共同富裕的數(shù)字化應(yīng)用場景，提升資源要素配置效率，推動救助業(yè)務(wù)流程再造、制度重塑，做到困難群眾全面覆蓋、精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救，確保共同富裕路上一個不掉隊；推動應(yīng)用場景迭代升級，強化就業(yè)幫扶，提高“造血”功能，從“保底”向“提低”“擴中”延伸，持續(xù)增強困難群眾獲得感。其中，“鄉(xiāng)村一站式”治理服務(wù)平臺已覆蓋全縣234個行政村（居），26個單位33個數(shù)字化應(yīng)用或系統(tǒng)已接入“未來鄉(xiāng)村”場景應(yīng)用，手機端已歸集23個便民小應(yīng)用，通過掃一碼（浙農(nóng)碼）就可進入，形成與數(shù)字變革時代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式，為共同富裕注入強勁的數(shù)字新動能。

實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，既是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)。長興縣以鄉(xiāng)村集成改革思維不斷釋放共同富裕新動能，實現(xiàn)了黨建聯(lián)盟聚合力、“戶主大會”激活力、“文明誠信碼”提效力、數(shù)字化平臺添動力，有效解決人民群眾所需所急所盼，讓老百姓真正成為共同富裕的直接參與者、積極貢獻者、共同受益者，探索出一條新時代鄉(xiāng)村集成改革助推共同富裕的新路子。(章 順  周明月)